政府最新一份施政報告提及,有意在未來五年將每千名建造業工人的意外率減少一成;為了達到有關目標,政府將針對違規承建商施加罰則,包括將屢涉工業意外的承建商除牌,本港註冊工程承建商「精進建築工程有限公司」(下稱: 精進工程) 首當其衝受到嚴厲處分。
過去三年,精進工程與同系公司接連發生多宗工業意外,造成至少12名工人傷亡。屋宇署委員會認為精進工程在地盤監督及安全管理措施等方面均未達標,故拒絕其續牌申請,並於11月中正式將其剔出「一般建築承建商名冊」,即精進工程將不可再承接任何建築項目,以及須在一個月內處理目前工程的交接工作。
雖然私人發展項目靈活性較高,但發展商應當把握時間,在限期內落實另一個承建商接手工程,確保發展項目能按原訂「建築規約」如期竣工,並考慮繼續聘用受影響的分包商及地盤工人,除了有助保障其生計外,更可確保相關工程運作連貫,加快項目重新接軌。同時,勞工處宜全力協助受影響工人尋找工作,除了開設求助熱線外,更應主動介入涉事承建商的善後工作,慎防出現公司遲發或拖欠薪金等問題。
官方主動介入 杜絕拖欠薪金
是次事件屬本港首次有承建商因工業安全問題而遭「釘牌」,無疑敲響業界對職業安全的警號,各承建商應趁此機會,重新檢視現行內部安全規則是否存有不足,必要時應召開「安全委員會」重新擬定更切實可行的工作規條及程序;承建商亦有責任全力監督工人,確保他們遵守安全規則,一旦發現工人涉及違規行為,工程督導應立即作出警告,以及適時安排「糾正訓練」及相應輔導,若有工人屢勸不改,視職業安全於無物,承建商有權向其施以嚴厲處分,包括即時終止僱傭合約。
筆者日前出席由建造業議會主辦的「裝修及維修新里程」主題講座,與會代表均認為「建造業安全」問題必須正視,以做到零意外。是次「釘牌」事件充分顯示政府大大推動「建造業安全」的決心,當局除了應繼續加強巡查執法外,更可考慮就承建商出現違規行為次數訂立訂牌指標,相信有助帶來一定阻嚇作用;同時,當局亦應繼續協助承建商按風險為本原則制訂改善措施,以及通過宣傳推廣、教育培訓多管齊下,方可營造長遠安全的工作環境。
香港工程裝飾商會會長
呂迪祈